“自从俺社区来了个成长青轨线，孩子放学就直接到那里学习，还有大学生给辅导，我就没再为家里上一年级的孩子操过心。”3月17日下午梁北小区王女士说，自己忙小生意，以前家里孩子放学后经常没人照看;自从去年社区引进针对青少年成长服务的社会组织项目，她最操心的事解决了。解决了儿童看护，社区还有老人缺少陪伴的问题又摆上桌面。该怎么解决?别担心，就在3月6日，二七新村街道办事处与济南积成社区社会服务中心合作，在辖区7个社区居委会引进社会组织项目。专门针对社区居民最关切的需求进行“私人定制”式服务，老年服务也在列。 梁北社区成长青轨线项目的志愿者在教放学后的孩子写毛笔字。小区需要啥服务 居民说了算在济南市市中区北部，英雄山路以西阳光新路以东，建宁路以南二七新村南路的大片地方，几乎全分布着老旧居民区。这片土地，就是二七新村街道办事处的辖区。办事处一名工作人员称，在这片土地上有7个居委会，居住着5万人，“基础设施不健全，老旧小区没有物业，社区居民结构复杂，老年人群体、外来务工群体比较多，正是因为这些问题，所以社区服务缺口很大，居民对服务的需求不但形式多样，而且需求量也相对较多。可是光靠居委会和办事处的工作人员很难满足这些需求。”老年人多，老年生活需要丰富;空巢老人生活难，老人的精神慰藉给社区出了个难题;少年儿童多，儿童放学后的看护成了部分社区的大事;流动居民多，居民间的缺少沟通成为个别社区棘手的问题……在传统的概念里，社区居委会要“办理本社区居民的公共事务、公共事业”、“兴办有关的社会福利事业，管理社区服务机构”、“发展社区民间组织”。然而面对老旧小区居民迫切需求的各种公共服务，居委会如何才能更有效地满足居民的需求? 二七新村街道办事处与济南积成社区社会服务中心签约引进社会组织项目。政府职能在转变 社会组织来接棒这个问题，其他地方还在苦苦思索出路时，二七新村街道办事处就探索出一条“前沿”道路：引入、发展社会组织力量参与社会服务。因此，2014年初，二七新村街道办事处就率先在辖区建立“大拇哥”物业管家，解决老旧小区缺乏物业服务的问题;依靠社会组织创立成长 青 轨 线 项 目 ，解 决 了 梁北小区外来务工家庭的儿童放学后缺少看护的问题。“像水暖不通、电路故障等问题，和居民生活息息相关，可居委会没有精力去做这些事情;外来务工人员孩子无人看护也是社区的大问题，可政府很难管。如今有了社会组织管起这些事，街道办事处、居委会才能真正做到转变政府职能，以更高的效率做好分内事。”二七新村街道办事处副主任钱秀刚说。 街道引入“邻舍家” 草根组织有了家二七街道办事处的探索社会组织参与社会管理之路，起于2014年初的“大拇哥”，发展于2014年7月落地的“邻舍家”项目。社会组织参与社会管理的主旨，在于以社会的公益力量服务社区，让居民受益。而老旧小区扎堆儿的二七辖区，恰恰散落着许多大大小小的草根组织。这些草根组织，有的已经成型，但是仍缺少统一的组织;有的只是一部分居民基于共同的兴趣，却生机盎然;有的只是一些想法，可如果变成现实就能为社区居民带来很大的好处。这些情况被二七新村的“当家人”看在眼里。所以专门为社区社会组织提供全面、专业、持续性服务的“邻舍家”项目落地二七，就像一场甘露洒在旱田，二七辖区的“草根组织”瞬间活跃起来，“社区联盟”、“红到家”、“老来乐”社区老年服务团队这些原有的社区组织再次焕发激情。这些草根组织和社会服务项目，有的为社区培养起专项志愿者团队;有的把志愿者队伍和居民热情融合起来，提高了辖区志愿服务能力;有的在原有资源的基础上为社区打造了一个家政服务信息平台;还有的依托社区的文化底蕴，调动起新老居民的参与社区活动的积极性;此外一些社会组织还为社区培育了便民的心理卫生服务团队。社会组织进社区 项目服务“菜单”化早在2014年初，梁北社区就已经有了专门服务社区外来务工子女的“成长青轨线”儿童青少年成长服务社会组织项目。而在今年，这个模式在二七街道更加成熟、专业。3月6日下午，当二七新村街道办事处辖区7个社区党总支书记一一与济南积成社区社会服务中心负责人签订社会组织引进协议后，辖区7个社区都有了各自的社会组织项目，而且每个项目都是针对社区居民最迫切的需求提供服务。“这些服务跟菜单上的菜品一样，我们缺什么点什么，我们喜欢什么点什么。不仅如此，社会组织带着项目来到社区，满足居民服务需求的同时，还能根据咱居民的需要随时完善服务项目。这一个项目解决了居民好多心事，一个社会组织解决了咱老百姓的大事。”居民王金凤说。“让专业的人做专业的事，让政府做好分内的事。社会组织参与社会管理，一方面解决了社区棘手的问题，居民享受到了专业的社会服务;另一方面，受益的不光是居民，政府也可以腾出手干好自己的工作。”一名社会组织工作人员分析道。这与3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告提出创新社会治理的构想相契合。“国家也在加强和创新社会治理，深化社会组织管理制度改革;支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。这意味着，政府越来越看重社会组织在社会管理中的作用。”该工作人员说。